在非洲這塊神秘的土地上分布著(zhù)56個(gè)國家,13億人口占世界人口總數的1/6。其中,撒哈拉以南非洲有49個(gè)國家,國土面積占非洲總面積的80%,人口總數9.3億,占非洲國家人口總數的70%。
撒哈拉大沙漠,就像一道天然的地理分界線(xiàn)。其北部是相對發(fā)展和文明的國家,而南部則是被稱(chēng)為撒哈拉以南非洲的相對不發(fā)達、仍帶有土著(zhù)痕跡的荒原。如今,這片相對不發(fā)達的大漠,已引起世界的關(guān)注,成為世界性“扶貧”投資的熱點(diǎn)。
這頭沉睡了幾千年的雄獅已經(jīng)覺(jué)醒,特別是撒哈拉以南非洲國家,正在以其古老淳樸而又與現代文明相融合的方式,成為“地球村”的重要成員,吸引著(zhù)世界經(jīng)濟強國的注意力。除了令人震撼的旅游業(yè)以外,世界性的能源、電力、電網(wǎng)、交通、通信等基礎建設投資熱潮,正在源源不斷地進(jìn)入該地區。
然而,由于電力匱乏而嚴重制約了這片土地的發(fā)展。截至目前,缺少生活用電的人口總數大約6億,到2030年將上升到6.5億,是當今地球上電力建設最落后的地區。這意味著(zhù),非洲蘊藏著(zhù)巨大的電力建設資源和電線(xiàn)電纜市場(chǎng)商機。
目前,外國投資非洲的電力項目建設貸款,通常都是提供本國設備。中國政府正在實(shí)施的“一帶一路”戰略,已在非洲生根開(kāi)花,是承接非洲電力項目建設最多、投資額最大的國家,許多中國電線(xiàn)電纜企業(yè)的產(chǎn)品順勢進(jìn)入非洲市場(chǎng)。
撒哈拉以南非洲的電力供應極度匱乏,近些年,這一地區經(jīng)濟狀況逐漸好轉,電力建設投資項目不斷增多。剛果、幾內亞、尼日利亞等國家,結束了長(cháng)期政治動(dòng)蕩,經(jīng)濟開(kāi)始復蘇,大規模的電力基礎建設陸續啟動(dòng),機場(chǎng)、軌道交通、高速公路、城鄉電網(wǎng)建設與改造等民生工程建設項目如火如荼。然而,資金不足卻成為制約該地區大多數國家電力建設的重要因素。
非洲的大型電力工業(yè)設施主要集中在南非和北部幾個(gè)國家,包括埃及、突尼斯、利比亞、阿爾及利亞和摩洛哥等。這些國家的總發(fā)電量占整個(gè)非洲的3/4以上,主要是火電。其他電力設施基本上都是小水電,電網(wǎng)規模很小。非洲總體人均用電量不到500千瓦時(shí),許多國家還不到100千瓦時(shí)。非洲國家電氣化水平超過(guò)30%的只有上述幾個(gè)國家和南部的津巴布韋、加納、科特迪瓦、毛里求斯和尼日利亞等國。許多國家的電氣化水平還不到10%,因此他們正在加大力度解決農村用電。其中,2023年坦桑尼亞政府已決定投入6.7萬(wàn)億先令(約合人民幣200億元),于2024—2025年間進(jìn)行農村電網(wǎng)建設。隨著(zhù)工業(yè)發(fā)展和居民用電需求的增加,到2040年,撒哈拉以南非洲電力需求預計達到2.1萬(wàn)億千瓦時(shí),是目前的4.5倍。但該地區是全球電力接入最差的地區之一,只有約48%的人口實(shí)現電力接入,意味著(zhù)約7億人口還沒(méi)用上電。現在,只有喀麥隆、科特迪瓦、加蓬、納米比亞、加納、塞內加爾和南非等7個(gè)國家的電力接入超過(guò)50%,其余國家電力接入平均為20%。據預測,如果尼日利亞要在2030年實(shí)現全天候不間斷供電,需要投入電力建設資金約3500億美元,這是一個(gè)巨大的數目。這樣的市場(chǎng)現狀促使當地政府考慮引進(jìn)外國投資,加速擺脫缺電困境,并確保輸配電線(xiàn)路暢通,順利進(jìn)村入戶(hù)。如此龐大的電源、電力、電網(wǎng)工程,所需要的電線(xiàn)電纜數量可想而知。
2023年2月,非盟委員會(huì )舉辦了第二屆非洲基礎設施融資峰會(huì )。會(huì )議重點(diǎn)討論了如何完成非洲基礎設施發(fā)展計劃框架下2021—2030年第二期優(yōu)先行動(dòng)計劃中價(jià)值1600億美元的69個(gè)基建項目,呼吁保持非洲基礎設施建設的良好勢頭。非洲開(kāi)發(fā)銀行的報告顯示,目前非洲仍有約6億人用不上電;非洲大陸鐵路總里程約8.4萬(wàn)千米,且較集中于北部和南部非洲;非洲道路超過(guò)一半是非硬化道路,公路交通承擔著(zhù)80%的貨物運輸和90%的旅客運輸;非洲互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.8%,遠低于全球平均水平。報告同時(shí)指出,非洲基礎設施建設擁有巨大的投資潛力,特別是在電力、交通、數字化等方面。該行在6年時(shí)間里通過(guò)“非洲50”投資平臺吸納66億美元的基礎設施投資,覆蓋非洲22個(gè)國家和地區,涉及農業(yè)、交通、衛生等多個(gè)領(lǐng)域,其工作核心是幫助彌補非洲每年680億—1080億美元的基礎設施融資缺口。為解決缺電困境,非洲已經(jīng)有30多個(gè)國家開(kāi)始了電力改革。改革重點(diǎn)是:引進(jìn)競爭機制,規范電力市場(chǎng),發(fā)展國家電氣化項目,解決電力發(fā)展資金短缺以及國營(yíng)電力企業(yè)的運營(yíng)效率等問(wèn)題??梢钥闯?,這項改革的主要內容是放松管制,大幅度降低政府對電力工業(yè)的過(guò)多參與,進(jìn)行工業(yè)組織結構和所有權結構改革,以及資產(chǎn)重組和私有化,頗有“改革開(kāi)放”的氛圍。非洲各國政府和有關(guān)國際組織對開(kāi)發(fā)非洲水電資源,表現出了強烈愿望和高度熱情。奧巴馬政府時(shí)期達成的《非洲電力倡議》指出:“水電資源是一項重要的可再生能源,各國水利和能源部長(cháng)承諾,攜手共同努力開(kāi)發(fā)水電資源,以此推動(dòng)非洲可持續發(fā)展和地區一體化”。非洲開(kāi)發(fā)銀行為鼓勵非洲國家的水電開(kāi)發(fā),專(zhuān)門(mén)制定了優(yōu)惠政策,推出了《公私合伙公司》方案,以吸引外國企業(yè)到非洲投資開(kāi)發(fā)水電資源。非洲國家普遍重視電力聯(lián)網(wǎng)協(xié)作發(fā)展。目前出現的聯(lián)營(yíng)體有:南部非洲電力聯(lián)營(yíng)體(SAPP),成員國包括安哥拉、博茨瓦納、剛果(金)、萊索托、馬拉維、莫桑比克、納米比亞、南非、坦桑尼亞、贊比亞、斯威士蘭和津巴布韋;中部非洲電力聯(lián)營(yíng)體(CAPP),成員國包括安哥拉、布隆迪、喀麥隆、中非共和國、剛果(布)、加蓬、赤道幾內亞、剛果(金)、盧旺達、圣多美、普林西比和乍得。北非的埃及和利比亞已經(jīng)聯(lián)網(wǎng),并與中東地區的敘利亞和約旦等國的電網(wǎng)連接。
投資制約因素以南非最為顯著(zhù),其他國家極少見(jiàn),計劃去南非投資者應予以了解。中國駐南非經(jīng)商處參贊在《21世紀經(jīng)濟報道》透露,旨在推動(dòng)兩國重大合作項目發(fā)展的中南聯(lián)合工作組已經(jīng)開(kāi)始運作。南非政府對來(lái)自中國的投資大力歡迎,但中資企業(yè)在南非的投資不少還是虧損的,主要是因為南非有一個(gè)《黑人經(jīng)濟振興法案》(BEE,Black Economic Empowerment Act),很多華人企業(yè)對這些政策的理解和利益的分配做得不好。早在2013年,中國商務(wù)部部長(cháng)與南非外長(cháng)正式簽署了聯(lián)合工作組成立章程。內容包括監督雙方在貿易、投資、基礎設施、能源、通訊、農業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域重大合作項目的實(shí)施,協(xié)調解決項目實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。特別強調參與中南雙方重大合作項目,以及投資南非的中國企業(yè)要重視南非的《廣義基礎上的黑人經(jīng)濟振興法案》。為解決黑人經(jīng)濟地位過(guò)低、在企業(yè)中股權太少這一現狀,1994年非國大執政初期便提出了《黑人經(jīng)濟振興法案》,并逐步予以完善。BEE法案對企業(yè)所有制結構中黑人占比等方面作了硬性規定:一是黑人企業(yè)是指黑人擁有公司51.1%以上股權的公司;二是黑人擁有公司25.1%以上股權的為黑人授權企業(yè);三是黑人擁有公司5%—25%股權的為黑人影響力企業(yè);四是以上黑人股份中黑人婦女占有30%以上股權的為性別平等企業(yè)。BEE依此給企業(yè)打分,作為政府和公共企業(yè)在采購、執照發(fā)放、優(yōu)惠政策傾斜、公私合作、國有資產(chǎn)出售等過(guò)程中的重要參數,直接影響企業(yè)競標政府項目的結果。2004年,南政府又推出了《廣義基礎上的黑人經(jīng)濟振興法案》。南非國家運輸集團(Transnet)和國家電力公司(Eskom)積極支持《黑人經(jīng)濟振興法案》。據南非政府運輸機構2015年6月發(fā)布的消息顯示,從黑人經(jīng)營(yíng)公司購貨占比從2011年的12%上升至2014年的22%。國家電力公司也指定黑人經(jīng)營(yíng)公司是煤炭采購的單一來(lái)源,2014年購貨占比達35%。南非《金融郵報》雜志稱(chēng),當務(wù)之急是恢復商業(yè)和投資者的信心,這對南非至關(guān)重要。沒(méi)有更快的經(jīng)濟增長(cháng),南非財政的可持續性和政策穩定性就面臨風(fēng)險。政府已經(jīng)意識到這一現實(shí),最近正加快推進(jìn)有利于商業(yè)發(fā)展的改革政策,以此激勵私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。尚未見(jiàn)其他撒哈拉以南非洲頒布類(lèi)似的黑人經(jīng)濟振興法案。在此背景下,中國、日本、印度和巴西等新興國家,已經(jīng)與非洲尤其是撒哈拉以南國家密切合作,爭取在非洲這片“希望大陸”上施展拳腳,基本建設投資主要集中在能源和電力兩個(gè)領(lǐng)域,以解決國民用電,改善生活質(zhì)量。
非洲地域遼闊,總面積3000多萬(wàn)平方公里,相當于美國、澳大利亞、巴西和整個(gè)歐洲面積的總和。赤道貫穿非洲中部,降水豐富,形成了尼羅河、剛果河等水量豐富的大河。非洲地勢起伏,蘊藏著(zhù)豐富的水利電力資源。非洲可開(kāi)發(fā)的水電資源容量大約2.9億千瓦,目前已開(kāi)發(fā)利用的不到7%。權威機構的統計數據表明,非洲每年可開(kāi)發(fā)利用的水電資源為20億千瓦時(shí),遠高于世界其他地區。非洲絕大部分水電資源尚未得到有效開(kāi)發(fā)利用,水力資源沒(méi)有轉化為電力。為此,非洲開(kāi)發(fā)銀行提出了“到2020年,實(shí)現非洲水電資源利用率達到62%、達到世界平均水平”的目標。非洲在建和計劃建設的能源項目中,重點(diǎn)是水電站和火電站建設。安哥拉的整個(gè)電力電源結構中水電占70%。東非與中非兩個(gè)地區預計電源建設投資規模,分別為233億美元和215億美元,占非洲大陸總預計投資規模的34.31%和31.66%,為非洲大陸基礎設施投資的重點(diǎn)地區。目前,非洲還正在大規模建設光伏發(fā)電項目。非洲電力項目開(kāi)發(fā)已具備了較好的條件。非洲經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率已達到近2%。非洲經(jīng)濟的快速增長(cháng),不僅為世界帶來(lái)了商機,也在貿易合作方面為世界提供了新的活力,這為開(kāi)發(fā)非洲國家豐富的水電資源打下了較好的基礎。
近幾年來(lái)中國投資承建的較大電力項目包括:由中國電建集團承建的尼日利亞宗格魯水電站項目,總裝機容量為70萬(wàn)千瓦,合同總金額為12.94億美元;由中國電建集團承建的贊比亞卡里巴北岸水電站5號機組擴機項目,包含兩臺18萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機組,中國進(jìn)出口銀行為其融資3.15億美元;由中國電建集團承建的加納布維水電站項目,是加納僅次于阿克松博電站的第二大水電站,總裝機容量40萬(wàn)千瓦;由中國電建集團承建的蘇布雷水電站項目,是科特迪瓦最大的水電站工程,總裝機容量27萬(wàn)千瓦。2023年3月24日,由中國水電十一局承建的贊比亞下凱富峽水電站舉行五號機組發(fā)電儀式,贊比亞總統哈凱恩德·希奇萊馬親自揭牌剪彩并按下啟動(dòng)按鈕,該水電站大壩的蓄水高度129米,總裝機容量750萬(wàn)千瓦。在這些由中國企業(yè)建成的電力項目支撐下,該地區各國電力公司都在籌劃進(jìn)行城鄉電網(wǎng)建設與改造,特別是急需通電的農村電網(wǎng)建設。中低壓銅芯絕緣電纜、中低壓鋁芯絕緣電纜、中低壓架空絕緣鋁導線(xiàn)、高壓和超高壓架空導線(xiàn),以及各種控制電纜和光纖光纜,是非洲電纜市場(chǎng)最常見(jiàn)的六大類(lèi)產(chǎn)品。其中,銅芯電纜市場(chǎng)份額最高,大約占38%左右,其次是光纖光纜。預計到2025年,銅、鋁芯電纜仍然是非洲電纜市場(chǎng)的首選。銅芯電纜的需求,也將隨著(zhù)政府對基礎設施投入的加大而大幅度增長(cháng),尤其是隨著(zhù)人口的增加,政府對電力、通信、電子和輸配電等基礎設施的投入必將加大。隨著(zhù)城鄉電網(wǎng)建設與改造工程的推進(jìn),鋁芯低壓架空電纜的用量將持續增大。非洲主要的電纜終端市場(chǎng),包括家電、建筑、通信、輸配電、汽車(chē)、航空、消費電子、醫療等領(lǐng)域。其中,建筑領(lǐng)域是最大的市場(chǎng),在未來(lái)5年內將保持穩定快速發(fā)展。其次,輸配電、通信、汽車(chē)領(lǐng)域對電纜的需求,也將進(jìn)一步推動(dòng)電纜市場(chǎng)持續增長(cháng)。隨著(zhù)通信系統“光纖代銅”技術(shù)政策的落實(shí),對各種光纖光纜的需求量將劇增。非洲電纜制造公司不多,主要有非洲電纜公司、南洋控股公司、CCG電纜公司、意法半導體公司、德州儀器公司、阿伯代爾電纜公司、通用電纜撒哈拉以南分公司、非洲電力科技公司、東非電纜公司、尼日利亞考里曼電纜公司等,是非洲本地主要的各類(lèi)中低壓電線(xiàn)電纜產(chǎn)品制造商,其產(chǎn)品包括:建筑布電線(xiàn)、鎧裝和非鎧裝電纜中低壓配電電纜、通信電纜、控制電纜和光伏電纜等。產(chǎn)品除了供本國市場(chǎng)以外,還銷(xiāo)往非洲其他國家。目前,非洲只有6家電纜公司能制造中壓絕緣電力電纜和高壓超高壓架空導線(xiàn),其他絕大部分都是一些小型電線(xiàn)電纜制造公司。
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